HMS-myndighetene gjennomførte i april 2018 en landsomfattende tilsynsaksjon med 400 virksomheters internkontroll. Alle tilsynene ble gjennomført av to eller tre myndigheter sammen. Tilsynsaksjonen hadde da også som et mål at inspektører i forskjellige myndigheter skal bli mer enhetlige i sine tilsyn, blant annet med internkontrollforskriften.
Risiko og interne rutiner
Sjekkpunkter på tilsynene var internkontrollforskriftens §5, punktene 6 og 7.
Virksomhetene ble stilt tre spørsmål om risiko:
- Har dere kartlagt?
- Har dere vurdert?
- Har dere tiltak mot uønskede hendelser?
Videre ble de utspurt om hvilke interne rutiner de har for selv å avdekke feil og mangler innen HMS. Alt skulle dokumenteres, hvis ikke ble det anført avvik.
Slik ble resultatet innenfor risikovurdering:
- Har virksomheten kartlagt farer og problemer? – Ja 66 prosent, Nei 34 prosent
- Har virksomheten vurdert risiko på bakgrunn av kartleggingen? – Ja 65 prosent, Nei 35 prosent
- Har virksomheten utarbeidet planer og tiltak for å redusere risiko? – Ja 66 prosent, Nei 34 prosent
Hver fjerde virksomhet hadde mangelfulle rutiner for selv å kunne avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av HMS-krav.
Små virksomheter hadde oftere mangler enn større virksomheter.
Virksomhetene positive
NSO deltok på 47 av de 400 tilsynene, og var ansvarlig inspektør i 22 virksomheter med industrivern. To av de 22 hadde betydelige mangler, mens 20 hadde «null hull». Dette er klart bedre enn gjennomsnittet.
De 400 virksomhetene ble i mai invitert til å evaluere tilsynet i en anonymisert undersøkelse. Halvparten besvarte denne, også med egne kommentarer:
- 92 prosent sa de var svært eller ganske positive til samtidig tilsyn fra flere myndigheter.
- 73 prosent svarte at tilsynet bidro til økt innsikt i regelverket.
- 87 prosent mente at tilsynet var en nyttig erfarings- og kunnskapsutveksling.
HMS-myndighetene har gjennomført felles tilsynsaksjoner med ulike tema siden 2008. Det vil bli utarbeidet en rapport etter 2018-prosjektet.
Disse tilsynsmyndighetene var med på tilsynsaksjonen 2018:
- Næringslivets sikkerhetsorganisasjon
- Arbeidstilsynet
- Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
- Miljødirektoratet
- Statens strålevern
«Null hull» for Askøy-virksomhet
Karsten Moholt AS på Storebotn utenfor Bergen, var en av de 400 som fikk samtidig tilsyn fra HMS-mydighetene. NSO og Askøy brann og redning hadde meldt sin ankomst den 26. april, og Bjarte K. Eide, HSEQ Engineer og industrivernleder, tok imot:
– Det var vår etterlevelse av internkontrollforskriften som skulle sjekkes, forteller Eide.
– De to myndighetene fikk innsikt i arbeidet vårt med å avdekke farer og problemer, og hvordan vi risikovurderer. Avvikssystemet vårt ble også satt under lupen – ganske inngående, må jeg si. Myndighetene fant ingen brudd på kravene i forskriften. Men vi snappet opp ideer til forbedringer som vi kommer til å gjøre oss nytte av.
Eide peker videre på at det var interessant å se at to forskjellige myndigheter kan samarbeide så godt.
– Det motiverer oss både i det forebyggende arbeidet og beredskapsplanleggingen. Vi vil jobbe kontinuerlig for å bli bedre, og det var jo det tilsynet handlet om.